霍爾果斯口岸

中文名稱霍爾果斯口岸外文名稱Khorgas；Khorgos；Пограничный пункт  "Хоргос別名駝隊(duì)經(jīng)過的地方（蒙古語）行政區(qū)類別口岸所屬地區(qū)中國新疆霍爾果斯市下轄地區(qū)61團(tuán)，62團(tuán)，伊車嘎善鄉(xiāng)等政府駐地霍爾果斯管委會電話區(qū)號0999郵政區(qū)碼835221地理位置伊犁哈薩克自治州霍爾果斯市境內(nèi)面積1908.55人口8.5萬方    言漢語，哈薩克語等氣候條件大陸性干旱氣候,年平均溫度為8℃著名景點(diǎn)可克達(dá)拉風(fēng)情園、桃花島、中哈國際邊境合作中心機(jī)場伊寧機(jī)場火車站霍爾果斯火車站車牌代碼新F所屬國家中國所屬城市新疆伊犁哈薩克自治州霍爾果斯市開放時間建議游玩時長24小時適宜游玩季節(jié)四季皆可。

霍爾果斯是元明清以來該地帶生活的蒙古族（漠西蒙古）稱呼，蒙古語霍爾果斯是“駝隊(duì)經(jīng)過的地方”（意指駝?wù)荆?/span>民國時期因沙俄及后來的蘇聯(lián)強(qiáng)大而一度采用俄羅斯方使用的哈薩克語“尼堪卡”，后來恢復(fù)中國方面的習(xí)慣稱呼。

口岸設(shè)管理委員會，檢查檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)健全。口岸區(qū)已建成聯(lián)檢廳、辦公樓及銀行、郵電等部門的各類建筑面積29.8萬平方米，倉庫、貨場12.2萬平方米，邊民互貿(mào)市場100多萬平方米。常設(shè)機(jī)關(guān)單位45個，各類辦事處、企業(yè)2500余家。

霍爾果斯口岸位于伊犁哈薩克自治州霍爾果斯市境內(nèi)，地處東經(jīng)80°29′，北緯44°14′。從地圖上可以清楚地看到，中國與哈薩克斯坦的邊界以蜿蜒的霍爾果斯河為界，霍爾果斯口岸因其而得名。位于新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州、素有“塞外江南”之美譽(yù)的伊犁河谷谷口，氣候溫暖濕潤，霍爾果斯河、卡拉蘇河和東風(fēng)干渠流經(jīng)該地。

西北地區(qū)最大的陸路一類口岸。位于霍城縣62團(tuán)場以西。距縣城50km，是312國道最西終端。 霍城縣西部中哈（哈薩克斯坦）邊境的霍爾果斯口岸，是中哈兩國開放的一級通商口岸，近年來，口岸觀光購物旅游活動相當(dāng)發(fā)達(dá)。霍爾果斯口岸，其名得于河名。

歷史變遷

隋唐驛站

這里，遠(yuǎn)在隋唐時代就是古絲路北道上的重要驛站。

元明清時期，是蒙古族游牧帶，蒙古族政權(quán)經(jīng)歷了察合臺汗國、衛(wèi)拉特（瓦剌）聯(lián)盟、準(zhǔn)噶爾汗國，這里稱為霍爾果斯。

乾隆皇帝時期這里的周圍，直達(dá)西方很遠(yuǎn)的范圍，都屬于大清，不是口岸。清代這里有中國的駐防哨，是伊犁索倫營駐防的6座卡倫之一。

1851年，中俄兩國代表在伊犁簽訂《伊犁塔爾巴哈臺通商章程》，正式開放伊犁、塔城兩個口岸，霍爾果斯被指定為中俄通商通道之一。

1881年左宗棠從沙俄收回被“代管”11年的伊犁，在此設(shè)立了口岸。1881年，《中俄改訂伊犁條約》簽訂后，規(guī)定兩國邊界百里之內(nèi)的貿(mào)易概不納稅，通商貿(mào)易擴(kuò)展到新疆及內(nèi)地，也成為兩國商旅過往的驛站。十月革命以后,新疆和蘇聯(lián)的商務(wù)關(guān)系一度中斷。1921年,塔什干蘇維埃政府派代表向新疆當(dāng)局提出臨時恢復(fù)兩國貿(mào)易的要求。

1920年5月27日，新疆省政府同蘇簽訂了《伊犁臨時局部通商條件》(又名《伊犁會議定案》)，雙方分別在伊寧和阿拉木圖互設(shè)商務(wù)交涉機(jī)關(guān)，同時規(guī)定所有進(jìn)出口貨物均走尼堪卡（即霍爾果斯）一地，尼堪卡成為當(dāng)時新疆最為重要的對外貿(mào)易通道。新中國建立后，尼堪卡正式改稱霍爾果斯口岸，雙方的對外貿(mào)易已完全國有化，霍爾果斯口岸由于其優(yōu)越的地理位置，成為中蘇貿(mào)易的西部最大口岸。

新中國時期

初期興盛

新中國成立后，中國和蘇聯(lián)共同明確霍爾果斯口岸為兩國間的正式通商口岸。1950年至1962年，霍爾果斯口岸以及三道河子口岸曾發(fā)揮過十分重要的作用，雙方的進(jìn)出口物資主要就是經(jīng)由伊犁轉(zhuǎn)運(yùn)的，霍爾果斯口岸的兩國貿(mào)易迎來興盛期，新疆通過霍爾果斯口岸進(jìn)口了大量生產(chǎn)資料，約占當(dāng)時新疆進(jìn)口總額的90%。大量的農(nóng)用機(jī)械和設(shè)備經(jīng)由霍爾果斯口岸運(yùn)到新疆，使新疆成為全國各地農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度最高的地區(qū)。

隨著1962年兩國關(guān)系的惡化，兩國貿(mào)易進(jìn)入冰點(diǎn)，進(jìn)出口貿(mào)易額急劇減少，到1967年，口岸基本呈關(guān)閉狀態(tài)。4年后，霍爾果斯口岸對外貿(mào)易機(jī)構(gòu)正式撤銷，除保持通郵外，進(jìn)出口貿(mào)易完全停止。直到1983年11月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)正式恢復(fù)開放。

霍爾果斯口岸1983年11月16 日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)恢復(fù)對哈薩克斯坦國和第三國開放。1992年8月，中哈兩國政府同意該口岸向第三國開放，具有國際聯(lián)運(yùn)地位。現(xiàn)在已取消第三國開放，只對哈薩克斯坦開放。

1989年初，霍爾果斯口岸開設(shè)自中國的伊寧到哈薩克斯坦潘菲洛夫的國際班車,對第三國開放，是新疆對西亞和歐洲各國開放的又一窗口，這里也成為沿著古絲路旅游的熱點(diǎn)，引起國際旅游組織的極大興趣。

口岸建設(shè)已具規(guī)模，有邊防檢查站、海關(guān)、衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫、商檢、郵電、銀行、電視臺、賓館等配套設(shè)施，還建有于1992年7 月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)籌建的邊民互市區(qū)。口岸另一個觀景點(diǎn)是國門、界碑，象征著中華人民共和國主權(quán)的國門距界碑約50米，上刻鮮紅、醒目的“中國”二字和精致的國徽，緊鄰界碑的一座橋便是兩國疆土的分界線。中國和哈薩克斯坦依山帶水，兩國人民之間親眷甚多。霍爾果斯口岸開放后，兩國人民來往日漸增多。

自貿(mào)區(qū)稅收優(yōu)惠，因此短短幾年就有數(shù)百家影視公司來霍爾果斯注冊子公司，避稅天堂，被稱為霍萊塢”。

霍爾果斯口岸

霍爾果斯邊民互市1992年7月22日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)并于當(dāng)年8月15日正式運(yùn)行，擁有6個海關(guān)邊民互市監(jiān)管點(diǎn)，占地4.85平方公里的邊境互市貿(mào)易區(qū)。與此同時，邊民互市貿(mào)易區(qū)的功能逐漸向現(xiàn)代物流功能發(fā)展。 霍爾果斯口岸具有年進(jìn)出口貨物200萬噸，出入境人員300萬人次的通關(guān)能力。霍爾果斯口岸已于1989年3月1日，開通了新疆伊寧至清水河至哈薩克斯坦潘菲洛夫的國際旅客班車，推動中哈旅游業(yè)發(fā)展。

2019年1月，從新疆霍爾果斯海關(guān)獲悉，2018年霍爾果斯口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)“雙增”，進(jìn)出口貨運(yùn)量3574.26萬噸，同比增長23.3%；進(jìn)出口貿(mào)易額1352億元，同比增長22.2%。貨運(yùn)量、貿(mào)易額分別占新疆關(guān)區(qū)的60.2%和45.6%，居全疆口岸之首。

優(yōu)勢

地理位置優(yōu)越

霍爾果斯處在歐亞經(jīng)濟(jì)板塊中心位置。東邊連接中國內(nèi)陸，與亞太經(jīng)濟(jì)圈緊密相連；西邊毗鄰被譽(yù)為新世紀(jì)戰(zhàn)略能源和資源基地的中亞五國，與歐洲經(jīng)濟(jì)圈交融。版權(quán)所有山東聊城聊之旅國際旅行社有限公司，轉(zhuǎn)載必究！對外覆蓋半徑1000公里以內(nèi)的區(qū)域是中亞地區(qū)人口稠密區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)和市場中心。沿途30多個國家和地區(qū)，人口近30億，市場規(guī)模和潛力獨(dú)一無二，是連接亞歐大陸當(dāng)之無愧的黃金口岸。

霍爾果斯口岸周邊境內(nèi)地區(qū)物產(chǎn)豐富。有豐富的土地資源、生物資源、礦產(chǎn)資源及旅游資源。以老霍城為中心的約3030平方公里土地上，有耕地65萬畝，可墾荒地5萬畝，草地萬畝，水域6萬畝。動植物品種繁多。野生植物有蘆葦、野麻、甘草、貝母、蒼耳等。糧食作物以小麥、玉米、水稻為主；經(jīng)濟(jì)作物以棉花、甜菜、油葵、煙草為主;天然林約18.6萬畝，人工林25萬畝。此外還有分布廣泛、品種繁多的野果林和人工果林、葡萄園林，所產(chǎn)水果品質(zhì)佳、產(chǎn)量高，受到中外消費(fèi)者喜愛，開發(fā)潛力很大。礦產(chǎn)資源中煤儲量最為豐富。

配套設(shè)施

霍爾果斯口岸交通分為城市干道和交通場所兩部分。道路以環(huán)狀和網(wǎng)絡(luò)狀相結(jié)合，貫穿口岸各個部門。口岸已建成22公里城鎮(zhèn)街道和環(huán)城路，有90公里的二級公路直通伊寧市；口岸建設(shè)了一座大型客運(yùn)站，開設(shè)市內(nèi)公共交通，并在各個區(qū)設(shè)立停車場地。即將建成的“精—伊—霍”鐵路也將為霍爾果斯口岸邊境貿(mào)易的大發(fā)展提供更好的交通條件，以提高霍爾果斯口岸的貨運(yùn)量。同時口岸將于12月底開通首趟貨運(yùn)列車。這是繼阿拉山口口岸鐵路后，中國另一條與哈薩克斯坦接軌，且對第三國開放的口岸鐵路。口岸有郵電大樓的基礎(chǔ)上再新建一座國際郵電交換樞紐中心，設(shè)有國際郵件交換站，國際國內(nèi)程控直撥電話，無線通訊等電訊設(shè)施。口岸還開通了中國移動通信139全球通、中國聯(lián)通130全球、無線尋呼等，并將開通與歐亞十四國的光纜通訊。廣播電視設(shè)備齊全，開播漢、哈兩種語言的無線電視、23個頻道的有線電視和調(diào)頻廣播。霍爾果斯作為中國西部對外貿(mào)易進(jìn)出口的重要基地，年用電量逐年增加，目前已達(dá)70萬千瓦小時以上。并建成日供水6000立方米的水廠。除用于基礎(chǔ)設(shè)施外，開發(fā)項(xiàng)目包括貿(mào)易中心、金融大廈、酒店及娛樂中心、寫字樓及公寓、康復(fù)中心、標(biāo)準(zhǔn)廠房、貨物展示及倉儲區(qū)和住宅區(qū)。

工業(yè)園區(qū)發(fā)展

工業(yè)園區(qū)是加快推進(jìn)城市化和工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程的結(jié)合點(diǎn)，是招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體。口岸立足國內(nèi)、國外“兩種資源、兩個市場”啟動工業(yè)園區(qū)，使對外貿(mào)易優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。從2002年開始霍爾果斯口岸啟動了工業(yè)園區(qū)建設(shè)，園區(qū)規(guī)劃面積9.73平方公里，投入5000多萬元，完成了工業(yè)園區(qū)的起步建設(shè)。以適度超前、預(yù)留充分發(fā)展空間的建設(shè)理念，將其建成招商引資的載體、工業(yè)發(fā)展的平臺。將按照“一區(qū)多園”的不同產(chǎn)業(yè)聚集的發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)建設(shè)皮革加工園、建材加工園、食品加工園、機(jī)電裝配園以及紡織服裝及輕工產(chǎn)品加工區(qū)四大園區(qū)。這些工業(yè)園區(qū)的建成在霍爾果斯口岸對外貿(mào)易的發(fā)展中具有重要的推動作用。

建立互貿(mào)區(qū)

霍爾果斯口岸緊緊圍繞對外貿(mào)易這一發(fā)展主線，從國內(nèi)、國外兩個方面入手改善環(huán)境，促使對外貿(mào)易迅速回升。建立了邊境互市貿(mào)易區(qū)，營造了符合市場機(jī)制的貿(mào)易平臺。

意義

霍爾果斯口岸立足于“兩個市場、兩種資源”，確立了“以對外貿(mào)易為中心,以進(jìn)出口加工業(yè)和旅游業(yè)為兩翼”的發(fā)展思路，不斷改善投資軟硬環(huán)境，創(chuàng)造順暢的通關(guān)環(huán)境,對外貿(mào)易發(fā)展迅速。隨著對外開放的擴(kuò)大和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，霍爾果斯口岸將成為中國西北五省區(qū)聯(lián)合“走西口”和中國對中亞、歐洲貿(mào)易的重要“窗口”之一。

交通

據(jù)介紹，實(shí)現(xiàn)對接的我國境內(nèi)鐵路線為新疆精伊霍鐵路（精河-伊寧-霍爾果斯口岸），是新疆第一條電氣化鐵路，東起蘭新鐵路西段的精河站，西至中哈邊境口岸霍爾果斯站，全長286公里。

霍爾果斯市

隨著伊寧機(jī)場口岸加快建設(shè)，霍爾果斯將成為集公路、鐵路、航空、管道“四位一體”的國際綜合交通樞紐，具備良好的對外貿(mào)易基礎(chǔ)和優(yōu)越的外部發(fā)展條件。

邊境合作中心

中哈霍爾果斯國際邊境合作中心有幾大亮點(diǎn)：退稅免費(fèi)政策可以使商戶的進(jìn)貨成本降低，可以以更低價格來吸引顧客，免稅政策可以使到合作區(qū)購物的顧客或游客買到低價免稅商品而不用交稅，將來到合作區(qū)購買歐洲奢侈品的價格會比國內(nèi)低很多；免簽證政策很方便會使更多的商人匯聚合作區(qū)，版權(quán)所有山東聊城聊之旅國際旅行社有限公司，轉(zhuǎn)載必究！比如中亞國家或者土耳其、俄羅斯商人他們原來要到中國采購商品，進(jìn)入中國會花費(fèi)大量時間和金錢，因?yàn)橐街袊v所在國大使館辦理簽證，才能到中國商家所在地去采購，如果到中哈霍爾果斯國際邊境合作區(qū)，時間上和金錢上的花費(fèi)會降至最低，因?yàn)橹泄献鲄^(qū)里匯聚世界各地的商品，匯聚有世界各地的商人，進(jìn)入合作區(qū)是不需要辦理簽證，各國商人在這里很容易找到自己的需要采購的商品，哈薩克斯坦與許多國家之間是免簽證的，他們憑借自己的護(hù)照，不需要到大使館辦理簽證，直接憑護(hù)照可以進(jìn)入中哈合作區(qū)，在合作區(qū)里中方及哈方、第三國人員可以自由流動，商人在這里可以住宿、采購商品、簽定合同、結(jié)算。大大降低了自己采購時間成本和費(fèi)用成本。可以說未來中哈國際邊境合作區(qū)是世界的購物中心及旅游熱點(diǎn)。

黃金口岸國際商貿(mào)城，立足于中哈國際邊境合作區(qū)，它位中哈合作區(qū)內(nèi)國門商圈核心，已建成的商業(yè)面積達(dá)5萬多平方，多種業(yè)態(tài)分布，有小商品、服裝、鞋帽、皮草、紡織品、床上用品、小家電、建材、機(jī)電產(chǎn)品等，經(jīng)營統(tǒng)一管理，實(shí)際五年返租政策，每年8%，前三年返租一次性從購房款中抵扣，降低商鋪購買者付款壓力和風(fēng)險(xiǎn)，五年計(jì)返租達(dá)總房款40%。對于經(jīng)營者，實(shí)行兩年免租金使用，第三年租金減半收、第四年租金打8折收取，第五年金額收取租金。
中哈合作區(qū)是中國和哈薩克斯坦雙方共同建立的自己貿(mào)易區(qū)，其面積大小一經(jīng)確定，不能輕易改變，臨近國門黃金位置更是稀少，投資國家戰(zhàn)略項(xiàng)目前景是有保障的，升值空間大，“黃金口岸國際商貿(mào)城”是黃金地段，地段決定其價值，在股市投資風(fēng)險(xiǎn)大，收益小情況下，投資中哈合作區(qū)是當(dāng)前明智選擇。
無論是投資還是做外貿(mào)，在當(dāng)前形勢下，選擇霍爾果斯中哈邊境合作區(qū)，選擇“黃金口岸國際商貿(mào)城”都會明智之選。

“黃金口岸國際商貿(mào)城”招商組人員在河北辛集與當(dāng)時企業(yè)家座談時，不少企業(yè)也非常看好霍爾果斯口岸，其中有一位資深做皮草的郝姓企業(yè)家說：為了擴(kuò)大外貿(mào)，我們想了很多辦法，考察過不少口岸，如綏芬河、滿洲里口岸，綏芬河口岸面對俄羅斯的遠(yuǎn)東地區(qū)，版權(quán)所有山東聊城聊之旅國際旅行社有限公司，轉(zhuǎn)載必究！人員稀少，滿洲里口岸同樣是面對俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)和蒙古國，也是人口稀少，市場前景有限，只有霍爾果斯口岸面對中亞國家及俄羅斯的歐洲地區(qū)，人口密集，市場前景大，霍爾果斯的交通、霍爾果斯的中哈國際邊境合作區(qū)特殊國家政策，是其它口岸無法比擬的，我認(rèn)為在霍爾果斯做外貿(mào)市場預(yù)期一定會很好。

霍爾果斯稅收優(yōu)惠政策目錄

3.全口徑跨境融資宏觀審慎管理政策

山東·江北水城 運(yùn)河故都·聊城

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