以前參團旅游，很多旅行社熱衷于安排游客參加各種自費項目而被游客詬病。《旅游法》實施后的首個“十一”黃金周，成都海外旅游公司“沙巴5日游”團卻出現了游客要求導游安排自費項目被拒的大逆轉。

    旅行團不想因此承擔萬一被投訴的風險背后，也顯示出了對《旅游法》過于保守、謹慎的態度。

    典型事件

    游客同意簽字 旅行社仍拒絕

    “這種事真的被我遇上了：客人集體聚集酒店大廳，要求旅行社安排自費?！?0月2日晚，成都海外旅游公司“沙巴5日游”的領隊吳女士從沙巴發出了這樣一條微信。

    這到底是怎么一回事呢？原來，10月1日，她從成都帶了一個14名游客的旅行團前往馬來西亞沙巴旅游，抵達當地后，很多游客聽說美人魚島很漂亮，但行程中沒有這個景點，游客就紛紛要求旅行社安排自費游。

    成都的李先生就是其中一員。昨日凌晨返蓉的他對成都商報記者談及此事，仍有點遺憾，“我們親朋好友共6人參加了這個團，到了沙巴聽說美人魚島很漂亮，就希望導游能夠安排自費游，但導游說行程中沒有這個景點，他們也擔心有客人投訴，就拒絕了?！?

    吳女士后來將現場的情況告知公司總經理時，描述道：“全團客人要求，同意簽字并保證不投訴，最后與國內旅行社協調還是無果”。

    在游客們看來，這些由他們主動提出、達成一致意愿的自費項目，完全符合《旅游法》的規定，但旅行社為何依然不敢安排？

    過于謹慎

    導游不敢口頭推薦當地美食

    成都海外旅游公司總經理管河玉的擔心，可能代表了大多數旅行社的態度：“客人是簽了字，但是我們也擔心客人如果玩得不高興，完全可以通過這個事來投訴我們……我們也只有消極對待，完全按照協議上的行程來，不想擔這個風險”。

    除了這種有理說不清的情況，另一家旅行社的負責人則表達了一種“不當出頭鳥”的態度：《旅游法》剛剛實施，確實有很多旅行社對新法中不少細節的落實和執行心里沒底?，F在大部分的旅行社都持保守觀望態度。哪怕游客主動提出，不予安排也很正常。

    昨日，吳女士再次談及拒絕游客自費游的理由時，說起了這么一個事，“這次游客讓我們推薦一些購買特產的場所和當地特色美食店，導游都很謹慎地拒絕了，怕被游客投訴‘誘騙消費’?！?

    吳女士擔心的不僅僅是投訴，“新法中有一條是游客可以有30天的‘反悔期’，按照這個規定，游客可以在行程結束后30天內，要求旅行社退款，或者退還其他付費旅游項目的費用?！?

    專家說法

    事前談清楚 事中簽字就有效

    對這個現象，省旅游局執法總隊長楊銘表示，旅行社不必過于謹慎，“所謂30天的‘反悔期’是有前置條件的，即違背客人意愿，以誘騙或強制的方式安排自費或購物。”

    他說，按照《旅游法》第三十五條的規定，如果是客人自愿，旅行社可以安排增加自費項目和大眾化的購物項目，但增加的內容屬于是合同變更，雙方要簽字認可，“雙方簽了字的合同就具有法律效力，如果客人認為自己是被誘騙或違背意愿簽的字，要提供錄音、錄像等相關證據舉證才行”。

    成都市消協相關人士也表示，為了避免糾紛，游客和旅行社雙方最好是在簽訂合同前就把增加的項目寫清楚。在增加自費項目上，如果游客認為是違背意愿的應該交錢但不簽字，或者留下相應證據。