各省、自治區(qū)、直轄市旅游委、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)旅游局： 

　　為貫徹落實《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2014〕31號）精神，現(xiàn)就放寬旅行社設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點政策有關(guān)事項通知如下：
　　一、放寬設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點區(qū)域范圍
　　允許設(shè)立社在所在地的省（市、區(qū)）行政區(qū)劃內(nèi)及其分社所在地的設(shè)區(qū)的市的行政區(qū)劃內(nèi)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點，不受數(shù)量限制。
　　在設(shè)立社所在地的省（市、區(qū)）行政區(qū)劃內(nèi)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點的，設(shè)立社向服務(wù)網(wǎng)點所在地工商行政管理部門辦理服務(wù)網(wǎng)點設(shè)立登記后，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)，持設(shè)立社營業(yè)執(zhí)照副本、設(shè)立社旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證副本、服務(wù)網(wǎng)點的營業(yè)執(zhí)照、服務(wù)網(wǎng)點經(jīng)理的履歷表和身份證明向服務(wù)網(wǎng)點所在地與工商登記同級的旅游主管部門備案。
　　旅行社在其分社所在地的設(shè)區(qū)的市的行政區(qū)劃內(nèi)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點的，設(shè)立社向服務(wù)網(wǎng)點所在地工商行政管理部門辦理服務(wù)網(wǎng)點設(shè)立登記后，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)，持設(shè)立社營業(yè)執(zhí)照副本、設(shè)立社旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證副本、分社的營業(yè)執(zhí)照、旅行社分社備案登記證明、服務(wù)網(wǎng)點的營業(yè)執(zhí)照、服務(wù)網(wǎng)點經(jīng)理的履歷表和身份證明向服務(wù)網(wǎng)點所在地與工商登記同級的旅游主管部門備案。

　　二、落實分社和服務(wù)網(wǎng)點設(shè)立政策
　　各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2014〕31號），切實按照《旅行社條例》及本通知要求，依法依規(guī)做好分社和服務(wù)網(wǎng)點的備案工作，不得增設(shè)或變相增設(shè)旅行社設(shè)立分社、服務(wù)網(wǎng)點的政策障礙。各省級旅游主管部門要積極開展針對市、縣級旅游主管部門的培訓(xùn)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不依法依規(guī)開展分社和服務(wù)網(wǎng)點備案工作的，要及時予以糾正。
三、加強(qiáng)對旅行社分社和服務(wù)網(wǎng)點的服務(wù)監(jiān)管
　　各地要進(jìn)一步引導(dǎo)旅行社增強(qiáng)風(fēng)險管控意識，審慎確定分支機(jī)構(gòu)設(shè)立的數(shù)量和規(guī)模；督促設(shè)立社切實加強(qiáng)對分社和服務(wù)網(wǎng)點的管理和人員培訓(xùn)，依法承擔(dān)經(jīng)營活動的責(zé)任和后果；要加強(qiáng)旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，建立健全對旅行社分社、服務(wù)網(wǎng)點的事中事后監(jiān)管機(jī)制，改進(jìn)服務(wù)監(jiān)管手段，提升服務(wù)監(jiān)管水平，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要主動協(xié)同設(shè)立社所在地旅游主管部門進(jìn)行依法查處。
　　國家旅游局此前發(fā)布的相關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，依照本通知執(zhí)行。
                                                           國家旅游局
                                                        2015年9月22日

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