以往很多中國人出境購物可享退稅優惠，今后，外國游客在中國購買商品也可享受類似待遇。

    日前，《財政部關于實施境外旅客購物離境退稅政策的公告》發布，公告稱將在全國符合條件的地區實施境外旅客購物離境退稅政策。

    公告規定，離境退稅的退稅率為11%。退稅幣種為人民幣，以現金和銀行轉賬兩種方式退稅。

    一時間，業內對此熱議不斷。其中就有不少人認為新政將產生的最大影響就是進一步激活我國入境游。

    眾所周知，近年來，我國的出境游發展勢頭迅猛，相比之下，入境游則面臨增速下行、復蘇乏力的局面。

    2013年，我國接待入境游客12907.78萬人次，同比下降2.51%；旅游外匯收入為516.64億美元，同比增長3.27%。2014年全年，我國入境旅游降幅較上年有所收窄，全年預計接待入境游客約1.28億人次，旅游外匯收入約為511.2億美元。

    在此背景下，離境退稅會是一劑提振入境游的良藥嗎？

    我認為，離境退稅最直接的影響就是刺激入境游客的購物欲望，讓他們在購物時享受實惠。但是，與出境游的很大部分中國游客將購物作為主要目的之一不同的是，更多的外國游客到中國來旅游，主要的游覽項目則集中于山水風光、文化藝術、名勝古跡、美食烹調等，購物消費僅占很小的份額。

    據中國旅游研究院統計，目前，我國入境游客的消費水平相對偏低，70%以上的游客消費集中在501~3000美元。而中國游客人均境外消費就高達3300多美元，其中用于購物的費用占57.8%。

    導致入境游客在華購物少的原因很多，除了旅游目的不在此外，我國國內缺乏外國游客喜聞樂見的旅游和購物商品也是導致他們入境消費偏低的原因之一。

    不僅外國人，經常去國內城市、景區等旅游的國人或許也會有類似的感覺，那就是根本沒什么好買的。景區旅游產品雷同已是普遍現象。無論是去云南還是去湖南，可以買給親朋好友的無非就是些絲巾、鑰匙扣、小擺件、T恤衫罷了。這些東西一來值不了多少錢，二來買一些也就夠了。

    事實上，我國推出離境退稅政策以吸引入境游客并非第一次。早在2011年，我國已在海南開展了離境退稅試點。而據筆者了解，海南實施離境退稅前兩年，開單不到2000筆，效果不盡如人意。

    如此看來，離境退稅政策到底能對入境游產生多大的拉動力，尚需時間檢驗。

    當然，撇開種種擔憂，新政的出臺至少表明了相關部門對入境游的重視，以及推進旅游業開放的態度。相比之前的海南試點不同，新政的步子邁得更大：將試點的范圍擴大到全國，擴大了免稅商品的范圍，并將退稅的起退點由800元下調至500元。

    相信這樣的政策只是一個開始，下一個將是什么，讓我們拭目以待。

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