9月30日消息，為打擊旅游活動(dòng)中“欺騙、強(qiáng)制購(gòu)物”的嚴(yán)重侵害旅游者權(quán)益的行為，營(yíng)造良好的旅游環(huán)境，國(guó)家旅游局9月30日在北京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《國(guó)家旅游局關(guān)于打擊旅游活動(dòng)中“欺騙、強(qiáng)制購(gòu)物行為”的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），《意見(jiàn)》公布了對(duì)“欺騙、強(qiáng)制旅游購(gòu)物”行為的認(rèn)定和處罰處理標(biāo)準(zhǔn)。

    《意見(jiàn)》中首先公布了“欺騙、強(qiáng)制旅游購(gòu)物”的八條認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，有以下行為之一，可被認(rèn)定為“欺騙、強(qiáng)制旅游購(gòu)物”：

    一是旅行社未經(jīng)旅游者書(shū)面同意，安排購(gòu)物的；

    二是旅行社、導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)對(duì)旅游者進(jìn)行人身威脅、恐嚇等行為強(qiáng)迫旅游者購(gòu)物的；

    三是旅行社、導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)安排的購(gòu)物場(chǎng)所屬于非法營(yíng)業(yè)或者未向社會(huì)公眾開(kāi)放的；

    四是旅行社、導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)安排的購(gòu)物場(chǎng)所銷(xiāo)售商品摻雜、摻假，以假充真、以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的；

    五是旅行社、導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)明知或者應(yīng)知安排的購(gòu)物場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者有嚴(yán)重?fù)p害旅游者權(quán)益記錄的；

    六是旅行社、導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)收取購(gòu)物場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者回扣等不正當(dāng)利益的；

    七是購(gòu)物場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者存在《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條規(guī)定情形的；

    八是法律、法規(guī)規(guī)定旅行社、導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)及購(gòu)物場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者其他通過(guò)購(gòu)物損害旅游者正當(dāng)合法權(quán)益的行為。

    《意見(jiàn)》公布了對(duì)“欺騙、強(qiáng)制旅游購(gòu)物”違法行為處罰處理標(biāo)準(zhǔn)。

    （一）對(duì)旅行社的處罰處理：一是沒(méi)收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓三個(gè)月，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；二是處三十萬(wàn)元罰款，違法所得三十萬(wàn)元以上的，處違法所得五倍罰款；三是列入旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息，并轉(zhuǎn)入旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)信用檔案，向社會(huì)公布。

    （二）對(duì)旅行社相關(guān)責(zé)任人的處罰處理：一是對(duì)直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員，沒(méi)收違法所得，處二萬(wàn)元罰款；二是被吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的旅行社法人代表和主要管理人員，自處罰之日起未逾三年的，不得從事旅行社業(yè)務(wù)；三是列入旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息，并轉(zhuǎn)入旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)信用檔案，向社會(huì)予以公布。

    （三）對(duì)導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)的處罰處理：一是沒(méi)收違法所得，處二萬(wàn)罰款，并吊銷(xiāo)導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證；二是被吊銷(xiāo)導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證的導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)，自處罰之日起未逾三年的，不得重新申請(qǐng)導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證；三是列入旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息，并轉(zhuǎn)入旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)信用檔案，向社會(huì)予以公布。

    （四）對(duì)購(gòu)物場(chǎng)所及其經(jīng)營(yíng)者的處理：一是列入旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息，并轉(zhuǎn)入旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)信用檔案，向社會(huì)予以公布；二是要求旅行社及其從業(yè)人員不得帶旅游者進(jìn)入被列入旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)信用檔案名單的購(gòu)物場(chǎng)所；三是依法移送公安、工商等相關(guān)部門(mén)。

    國(guó)家旅游局在發(fā)布會(huì)上要求各地要督促旅行社誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、提升品質(zhì)，加大對(duì)導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)的培訓(xùn)教育，加大對(duì)旅游者的宣傳教育，引導(dǎo)旅游者理性消費(fèi)、理性維權(quán)，加大對(duì) “欺騙、強(qiáng)制旅游購(gòu)物”的打擊力度，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。

    金棕櫚旅游電子合同平臺(tái)經(jīng)理許艷艷表示，目前由金棕櫚研發(fā)運(yùn)維的旅游電子合同平臺(tái)已在上海、江蘇等多地廣泛運(yùn)用，其電子化、移動(dòng)實(shí)時(shí)化的特點(diǎn)即便于管理部門(mén)監(jiān)管，也能讓游客切實(shí)掌握行程安排，直接進(jìn)行在線投訴，實(shí)現(xiàn)雙重監(jiān)督的效果，真正起到杜絕違規(guī)，扼殺欺騙、強(qiáng)制購(gòu)物等現(xiàn)象。

    延伸閱讀

    《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條

    經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一，除承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任外，其他有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)行政部門(mén)責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒(méi)收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得的，處以五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照：

    （一）提供的商品或者服務(wù)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求的；

    （二）在商品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格商品冒充合格商品的；

    （三）生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的商品或者銷(xiāo)售失效、變質(zhì)的商品的；

    （四）偽造商品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址，篡改生產(chǎn)日期，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的；

    （五）銷(xiāo)售的商品應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)、檢疫而未檢驗(yàn)、檢疫或者偽造檢驗(yàn)、檢疫結(jié)果的；

    （六）對(duì)商品或者服務(wù)作虛假或者引人誤解的宣傳的；

    （七）拒絕或者拖延有關(guān)行政部門(mén)責(zé)令對(duì)缺陷商品或者服務(wù)采取停止銷(xiāo)售、警示、召回、無(wú)害化處理、銷(xiāo)毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施的；

    （八）對(duì)消費(fèi)者提出的修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失的要求，故意拖延或者無(wú)理拒絕的；

    （九）侵害消費(fèi)者人格尊嚴(yán)、侵犯消費(fèi)者人身自由或者侵害消費(fèi)者個(gè)人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利的；

    （十）法律、法規(guī)規(guī)定的對(duì)損害消費(fèi)者權(quán)益應(yīng)當(dāng)予以處罰的其他情形。

經(jīng)營(yíng)者有前款規(guī)定情形的，除依照法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰外，處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記入信用檔案，向社會(huì)公布。