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聊之旅旅行社貫徹落實“一法一例”工作情況匯報

（2015年8月5日）

尊敬的人大調研組領導：

您好！

我是聊之旅國際旅行社劉寶平，關于“一法一條例”做以下匯報：

聊之旅國際旅行社有限公司于2008年教師節成立，是聊城市唯一全國優秀導游員單位、聊城職業技術學院官方旅游實踐基地、中國旅行社協會理事單位、山東省旅行社協會監事單位、山東省旅游攝影協會副會長單位、山東省誠信旅行社、聊城市旅游行業協會監事單位、聊城市旅游攝影協會會長單位、聊城市旅行社協會執行會長單位。作為聊城旅游行業規模最大的旅游企業，聊之旅旅行社已成為集旅游、機票、酒店、租車、會議、導游、拓展、自駕、戶外服務為一體的綜合性旅游服務集團公司。

“一法一條例”一法指：《中華人民共和國旅游法》，一條例指：所在地方出臺的旅游條例 。自2013年10月1日《新旅游法》頒布實施，保障了旅游者的權利。

為了進一步深入了解“一法一條例”，全面理解、準確把握《旅游法》的立法精神和主要內容，自“一法一條例”實施開始，我們旅行社董事長、總經理、各門市及分社經理以及全體員工等積極組織培訓，讓每一位員工都深入了解《旅游法》的立法精神，積極引導員工恪守職業道德，依法維護自身權益，誠信守法經營，在公司營造了學習“一法一條例”，貫徹落實“一法一條例”的良好氛圍。

作為旅行社運營者我們的收獲：

全面貫徹落實旅游“一法一條例”。堅持依法興旅，依法治旅，大力推進旅游法制建設，健全配套制度和工作機制?！堵糜畏ā返念C布，不僅將旅游業提升到法律層次，完善旅游法律制度，也將對旅游經營者和旅游者的責任、權利、利益的劃分更加清晰?！堵糜畏ā芳骖檲F隊與散客，多部門監督、合同責任明確、行業自律并重；有效平衡利益關系，包括責任減免、費用分擔和旅游者的義務等。

一

《旅游法》第35條規定：旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘導、欺騙消費者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。

應對措施：

1、我們旅行社在行程表中不再約定購物和自費項目的安排，也不列舉推薦清單，但在行程安排中明確約定自由活動時間留作安排購物和自費項目之用；

2、確需做購物安排的團隊，我們會另外列出購物和自費項目清單，供旅游者報名時或者導游在現場與旅游者另行協商簽訂購物和自費協議之用。

二

《旅游法》第38條規定：旅行社，應當全額向導游支付導游服務費用；不得要求導游墊付或者向導游收取任何費用。

應對措施：

我們旅行社在導游出團之前，都會足額、及時支付給導游團款。

三

第44條第二款規定景點核心項目停開的景區需公示并減少收費。

應對措施：

我們給客人設計線路時，會密切關注線路所涉景點（區）的信息，一旦停開及時減收團費，以免造成投訴。

四

第62條第（一）項規定旅行社要告知旅游者其“不適合參加旅游活動的情形”。

應對措施：

我們旅行社計調導游會及時掌握線路的信息，及時在行程表或現場盡可能全面的提醒客人。

作為旅行社運營者我們的建議：

一、《旅游法》第二十七條 國家鼓勵和支持發展旅游職業教育和培訓，提高旅游從業人員素質。

旅游業是勞動密集型的現代服務業，高素質、高學歷的導游人員越來越缺乏，尤其是對中、高級導游的政策扶持和培訓機會，越來越少，國家應該加強對導游員整體素質的培訓，提高導游員的素質及能力，加強對中、高級導游遠的培訓。

二、《山東省旅游條例》第八條　縣級以上人民政府根據當地旅游發展前景和財政狀況設立旅游發展專項資金，用于旅游宣傳促銷、旅游規劃編制、旅游資源開發與保護以及非經營性旅游項目的開發。

政府應該加大各銀行、各機構對旅行社貸款的扶持，現在的旅行社要想做大、做強需要很大的資金扶持，但是現在政府對旅游業的資金扶持還是匱乏，希望能夠引起有關政府部門的關注。

在市委、市政府的正確領導下，在市人大的大力監督支持下，我們認真貫徹落實“一法一條例”，旅游業取得較快發展，“江北水城、運河古都”城市旅游品牌已成功打響，為進一步貫徹落實“一法一例”，推動我市旅游業持續健康發展。我們旅行社會加強員工的培訓學習，不僅讓旅游行業人員了解相關法律知識，更重要的是樹立了旅游業法律化的意識，《旅游法》的出臺是中國旅游發展的里程碑，聊之旅旅行社作為聊城旅游業的一份子，積極學法守法，嚴格遵守《旅游法》的相關規定，繼續秉承“以人為本”“以質求存”的社訓，為廣大游客提供更好的旅游服務，讓高品質、更規范的旅游惠及每位旅游者?！?